西方步步紧逼，中国为何有底气应对粮食危机，基辛格：有些国家想控制全人类

转摘自：搜狐新闻 金融界 2020-04-03

原标题：肖磊：美国步步紧逼 中国为何有底气应对即将到来的粮食危机

一

中国人民的老朋友，美国战略家、前国务卿基辛格曾经说过：“谁控制了石油，就控制了所有国家；谁控制了粮食，就控制了全人类；谁控制了货币，就控制了全球经济。”

当看到这句话的时候，很多人可能立马跳出来说我是不是又要兜售阴谋论了，但请注意，远的不说，你去问问2014年、2015年的俄罗斯人，对西方的制裁是何种感受，你就对“阴谋论”有另一种看法了。

当时国际原油价格从105美元跌至30美元，俄罗斯货币卢布半年时间贬值了超过50%，超市蔬菜肉类等价格飙升，俄罗斯人把收入的一半以上都花在了食品上，但还是要面对食物的短缺，这时你就知道基辛格的话是什么意思了。

美国对石油、粮食、货币的控制，大部分时间里大家是感受不到的，因为任何战略性工具，本身也是战略性利益，没有任何战略的实施，是没有副作用的，所以不到万不得已，美国也不会轻易就拿这些战略工具对付一个国家，但你不能就此认为，美国就不会动用这种战略工具。

中国虽然不是俄罗斯，其经济并不依赖于石油出口，但中国也面临着石油、粮食和货币这三大资源的结构性弱点，比如中国70%的石油需要进口，中国每年的粮食进口额也超过一千亿美元，中国在国际市场的投资和贸易，还严重依赖美元。

所以中国未来如何应对美国的极限压制，这种事情就算只有千分之一的概率，也需要中国做百分之百的准备，那中国到底如何从这三大领域来破局呢？

二

我今天先不讲美元和石油的问题，先讲一下粮食的问题，因为最近正好各国陆续抛出了禁止粮食出口的举动，国内诸多民众开始担心中国粮食安全的问题。

当然，在讲清楚粮食问题之前，还需要了解一下美国国家战略的问题，因为搞不清楚这个问题，粮食等问题，就很难讨论明白，因为一方面很多人并不认为美国具有攻击性，另一方面也不认为美国下一轮的重返亚洲战略跟粮食，或自己有关系。

我开篇引用基辛格这句话的目的，不是要阐述其中包含的具体逻辑，而是想告诉大家，这就是美国政治家一直以来的世界观。不仅仅是基辛格，从美国建国初期开始，美国的精英们就在北美这片任其“摆布”的土地上，开始了人类各种宏大设计、运作、管理的实验。

尤其是在二战之后，美国取代英国成了世界霸主，美国人就开始利用自己的这种“设计”思路，规划世界格局和调配全球资源。

很多人觉得，世界格局的形成，是一种历史的必然，是大势所趋，那请问，什么是大势？世界原油市场应该是什么样子，世界粮食市场应该是什么样子，世界货币市场应该是什么样子，其实我们现在看到的这些市场并不是简单的自己运行的结果。

比如石油，假设美国和沙特不是盟友，原油市场会是现在的样子吗？比如美元不是原油定价、结算货币，原油市场会是现在的样子吗？再假如粮食和货币市场，如果没有美国参与，会是现在的样子吗？

我这里并不是说美国就可以随意改变世界运行的趋势，而是要跟大家基于事实来讨论国际问题，只有充分的了解对手，尤其是了解对手非常“强”和“狠”的一面，你才能有危机感，才能不得不坚定意志去发展自己和突出重围。

时至今日，比如欧洲应该在这个世界扮演什么角色，日本应该扮演什么角色，中国应该扮演什么角色等等，其实在美国诸多智库和政客的脑子里，是有潜在雏形的。所以只要哪个国家超出，或试图超出这种潜在的宏大“设计”（角色定位），就会遭遇美国的“矫正”（打压）。

这就好比说，我组建了一家公司，分了五个部门，行政、财务、市场、外宣、采购，突然有一天，做市场的要开始插手财务的事情（可以视为此前日元等国际化问题），搞外宣的开始插手行政（可视为欧洲除了帮美国吹普世价值，还想自己决定一些事情了），这都是美国所焦虑和不能接受的。

当然，我这样打比喻是不太恰当的，因为毕竟每个国家都是独立的国家，并不受美国的直接“节制”，但我想说的是，只要各国参与到美国设计的这个战后政治经济体系当中，实际上就是认可了美国的影响，同时也认可了其主导的规则（中国现在所参与的大部分国际组织，都是美国主导建立的），从而受到的影响和被分工是潜移默化的。

唯一没有参与到这种分工当中的，可能也只有朝鲜这样的国家了，但这种不被影响和分工的代价是遭遇经济金融封锁。

我举这个公司部门的例子，只是想让大家更容易理解美国人的逻辑，也就是说，在掌握着美国实权的精英政客内心，把自己的定位，设置为董事长和总经理，其他国家类似于各个部门经理的角色。

这样一来，大家就很好理解美国的心思了，你说董事长和部门经理之间，到底是什么关系呢？你说不平等吧，应该是平等的，你说平等吧，也不平等，所以美国跟诸多国家的关系，并不是简单的盟友或敌人的关系，实际上是一个为了开发和争夺全球资源的超级利益同盟。

只是美国运作的方式是，这个利益同盟，要有终极的威慑和裁决体系，这个体系必须由美国来单独控制。

所以，在地球上，美国最难以接受的事情有两个，一个是封闭不做生意的国家，另一个是不接受美国设计系统的国家。

但现在的问题是，中国不仅愿意跟美国做生意，而且还在某种程度上，倡导更进一步的全球贸易自由化，同时不仅接受美国主导成立的各种国际组织（规则），而且积极的参与和支持，以至于美国现在开始抱怨这些国际机构，都开始故意为难这些机构了。

这就使得美国十分不爽，因为中国是一个拥有独立安全体系的国家，其经济已经嵌入了美国多年来精心策划的全球贸易体系，更主要的问题是，中国对全球资源的利用，其规模比美国更大，效率比美国更高，如果在未来发生利益冲突的时候，美国一旦失去军事层面的终极威慑，那么美国可能会失去二战后整个对全球经济体系的主导优势。

那么问题来了，美国就没有对中国的崛起做前瞻性准备吗？

三

其实早在上个世纪四十年代的时候，美国的战略家和智库就提出了中国“威胁论”，要知道那个时候，美国跟中国的蒋介石政府还是盟友，跟日本还在打仗呢。

这是怎么回事呢？

美国整个二战之后的全球地缘政治战略，很大程度上，来自于当时美国地缘政治学大家耶鲁大学教授斯皮苛曼。

此人提出，美国跟亚洲和欧洲相隔两洋（太平洋(601099,诊股)和大西洋(600558,诊股)），这是美国地缘政治的优势，因为纵深足够大，其他国家很难威胁到美国本土，但这也是劣势，因为一旦亚洲和欧洲出现超级大国，把这两个大洲整合起来，或形成结盟，就会对美国形成东西夹击之困境，美国再想介入亚洲和欧洲的事务，难度就很大了，而且自身也将身处险境。

所以斯皮苛曼当时就提出，尽管美国现在跟日本还在打仗，但美国在打败日本之后，对美国真正形成威胁的是中国，而不是日本。他说，一个现代化的，拥有4.5亿人口（1943年），且充满经济活力和拥有强大军事力量的中国，不仅对日本，而且对美国在西太平洋的地位也会构成严重威胁。

大家想想，那个时候，中国的蒋介石可是美国坚定的盟友，没有什么意识形态等方面的问题，而且美国跟日本还在打仗，但斯皮苛曼竟然把中国视为自己和自己敌人的威胁，这个逻辑大家能看懂吗？相当于说，盟友是自己的敌人，敌人的敌人还是自己的敌人。

但这就是美国，这就是地缘政治奠基人斯皮苛曼上个世纪四十年代提出的美国地缘政治战略。

也正是由于受到斯皮苛曼这一整套地缘政治战略的影响，使得美国更加重视在亚洲的军事存在，因为按照斯皮苛曼的理论，必须要在亚洲建立军事基地和盟友体系，否则一旦有问题，美国兵力的投送是来不及的。

美国这种国家战略一旦形成，就会用很长的时间去执行，中间可能会有很多曲折，但目的非常明确。

那我说这么多到底什么意思呢？大家直接看结果。

就在近日，全球各国都在抗击疫情的时候，尤其是美国国内疫情十分严重的时候，美国在东亚地区针对中国的军事活动（抵近侦察等）并没有停止，而是更加频繁了。

与此同时，中国国内也高调纪念当年南海事件的撞机英雄王伟。

时间仿佛又回到了二十年前。

四

我在此前的分析里已经讲过，南海撞击的时间是2001年4月，如果不是同年9月份美国遭遇恐怖袭击，把战略重心转向中东，美国绝不会减少在中国家门口的挑衅，直到遭遇中国还击，然后中国将面对经济封锁等等。

而今天美国采取的策略，也是如此，相当于重新恢复了对中国的常态化地缘政治压缩和消耗战略。所以这里就要回到一个现实的问题，一旦冲突爆发，遭遇美国的封锁，中国能扛得住吗？

这里要明确一点，美国遏制中国的战略，不是仅仅停留在口头上，也从未想过不付出任何代价就能迟滞中国的发展，所以美国重返亚洲，不是简单的增加军事部署问题，想办法引发一些极端的事件，实施极限压制，可以说是意料之中的事情，只是美国需要锅甩给中国，也就是用各种挑衅逼中国先出手。

当然，中国也非常了解美国的心思，所以中国目前面对美国的各种小动作，整体的应对方针是，针锋相对，同时也逼美国先出手，而一旦出现极端事件，就必须要做好更大规模冲突的准备，而不是简单的一次小的摩擦，也就是要让美国承受不起挑起事端的代价，这样美国就不会冒险。对这个问题有兴趣的，可以关注一下2016年中美南海对峙，中国是如何挫败美国的。

那么一个现实的问题是，如果中美在东南沿海地区，确实产生了军事冲突，美国启动各种经济封锁，中国应该怎么办，我这里先不说对美国自己经济的伤害，也不说美国是否有这个能力，而只是假设美国这种封锁是有效的，中国应该怎么办？

我这里举两个例子，一个是二战期间日本的例子，美国首先是对日本进行了石油禁运和经济封锁，而后日本迅速对美国采取了行动（偷袭珍珠港），再后来就是美国对日宣战，打败日本。

第二个例子是，美苏冷战期间，1981年的时候，由于入侵阿富汗，苏联军费支出大涨，为了应对这种额外的支出，苏联开始在国际市场上卖黄金储备。美国立马就抓住了这一点，因为当时的苏联主要也是靠卖石油和天然气获得国际资金。然后美国就发动自己的中东盟友沙特，告诉沙特，现在苏联入侵阿富汗，一旦成功，势必会威胁整个波斯湾产油地区，你得跟我一起打压油价，断苏联财路。

沙特立马配合，在不到一年的时间里，沙特把自己的石油产量从每天不到200万桶增加到了900万桶，国际油价呢，从每桶30多美元直接暴跌到了10美元附近。结果我就不用说了，苏联开支增加，收入减少，内部困难程度加剧。

我前一阵写了一篇关于《肖磊：到底谁在支持沙特硬刚俄罗斯引爆油价世纪大战？》的文章，我说沙特是把自己抵押给了美国，然后硬刚俄罗斯，逼迫美国重回中东，很多人留言跟我说，这是俄罗斯跟沙特联合起来打击美国的页岩油。

我可以明确的回复这些同学，如果你有这种想法，说明你不了解原油市场，更不了解沙特跟美国的关系，同时也不了解俄罗斯跟沙特的关系。

最近有两条新闻，一个是特朗普跟普京通话，说当前的油价不符合美国和俄罗斯的利益，然后紧接着有一条，沙特阿美（沙特所有的油田都属于这家公司）宣布，自4月1日起增产至1200万桶/日。

大家细细品味一下这两条一前一后的信息，你看到的可能是特朗普也不希望油价大跌，但实际的情况是，美国政府面对沙特的撒娇（沙特阿美公司背后是英美财团）式逼迫，也没有办法，而特朗普跟普京的通话，以及释放的油价信息，进一步激怒了沙特，所以沙特立即宣布增加产量。

可能大家还没有注意到，前天《华尔街日报》发表了一篇分析，说这次石油价格雪崩，是美国和沙特联合做局，目的就是卢布大跳水，美国寻找机会，将俄罗斯彻底瓦解。

五

好，那我们再回到中国一边，如果美国开始对中国“搞事情”，那终极目标肯定是制造事端，从而进行制裁和经济封锁，就像美国一直就用北约东扩来刺激俄罗斯一样，一直刺激到乌克兰危机的爆发，俄罗斯被制裁，整个经济元气大伤。

对于中国，日本（东海问题）、台湾、南海，都是很容易就能打出来的牌，总之，这种刺激会越来越激烈，直到中国忍无可忍。

那中国首先要应对的，就是各种制裁和经济封锁，我们今天来讨论一下，关于粮食的问题。也可以说，中国未来将如何应对因各种不确定性原因导致的粮食危机，比如遭遇封锁，或类似当下因疫情引发的各国粮食出口禁令等。

其实搞地缘政治和经济都比较厉害的中国政治家邓小平早在三十年前就说过，“世界上最不怕孤立、最不怕封锁、最不怕制裁的就是中国。中国人民不怕孤立，不信邪。不管国际风云怎么变幻，中国都是站得住的。”

当然，邓小平还说了很多，我这里就不一一引用了，有兴趣的自己可以去看一下。

我觉得中国完全不怕，那是不可能的，但确实相比其他国家，中国应对国际制裁和封锁的能力会很强。先不说美国是否有能力封锁中国，而我们来看看极端的情况，中国到底有没有做好准备。

拿粮食问题来说，很多人对中国的粮食安全，有很大的误解，那是因为很多人本身不太关心地缘政治问题，如果中国的政治家没有危机意识，没有从战略的角度考虑粮食安全，那中国早就被美国威胁“断供”不知道有多少次了（参考禁止给中国出口芯片、航空发动机等），为何还要逼着中国买美国的粮食。实际的情况是，粮食方面，没有一个国家可以威胁得了中国。

我们拿2018年的数据，中国谷物产量6.1亿吨，占粮食总产量的90%以上，比1996年的4.5亿吨增加1.6亿吨。这意味着什么呢，意味着中国谷物自给率超过95%。2019年，中国小麦、玉米、大米三大主粮库存结余超过2.8亿吨，完全可以自给自足。

那为什么给大家的感觉是，中国每年要进口那么多粮食呢，好像不进口中国根本就无法维持生计似的。这里请注意，中国进口的，不是主粮，是油料和饲料，主要是大豆，因为要榨油啊。

这就是中国战略性的最优选择，因为中国必须要保证主粮基本上自给自足，然后辅粮和油料主要靠进口，这也意味着，一旦中国无法从国外获取粮食，中国人大不了少吃点油和肉而已（我说的是相对），不会造成什么粮食危机。

中国每年进口油料、饲料等花了千亿美元，是不是就认为中国存在粮食安全问题呢，我打个比方，2018年中国人的奢侈品消费额达到7700亿元人民币（1100亿美元），跟粮食进口额差不多，占全球奢侈品消费总额的三分之一，平均每户消费奢侈品的家庭支出近8万元购买奢侈品，那是不是说中国也存在着奢侈品安全问题呢？

说白了，在粮食方面，中国不缺“基本品”，而缺的是“奢侈品”，奢侈品跟基本品是两个完全不同的安全等级。

最近二十年里，中国跟全球粮油商斗智斗勇，其实无非是大豆价格和食用油产业链的问题，如果你连这点机会都不给人家，说明你的粮食市场本身就不够繁荣。其实中国政府跟国际粮油商有几次非常精彩的对决，各有胜负，但通过中国强大的储备粮油体系，很多国际投机商已经很难再在中国市场肆无忌惮了。

中国能做到什么程度呢，只要哄抬粮食价格的购买者愿意接，中国可以源源不断地抛售储备粮，可以抛售到什么程度呢，抛到很多人开始向国外走私大米，因为国内的价格比国际市场低了，本来向中国出口大米的国家，变成了从中国走私大米（可以去看看2008年中国海关如何查处走私出境的大米）。

所以，与其说中国粮食问题，是一个安全问题，不如说是一个利益博弈问题。

现在很多时候，中国进口粮食（主粮），其实是为了对世界贸易组织的承诺，具体来说，中国加入世贸组织本身就有很多个义务，比如在粮食领域，要在确保国家粮食安全的前提下，积极与世界主要产粮国分享中国巨大的粮食市场。

但问题在于，进口什么粮食，自己种植什么粮食，这就是一个很大的智慧和选择，因为一旦主粮依靠进口，那么被别人掐脖子，就不好办了。如果是油料主要依靠进口，其实就没有那么严重。

另外，粮食安全的还一个重要策略是，增加进口渠道。你去看，就在去年中美贸易摩擦期间，中国也减少了对美国大豆的进口，美国大豆立马滞销。而俄罗斯、巴西等迅速填补了空白，大量的给中国出口大豆。

很多人由于不了解市场，所以对中国的粮食产量没有什么概念，抛去数字，我跟大家说一下，根据联合国粮农组织的数据，1978年时，我国五种主要粮食产量就位列全球第二（改革开放初期，包产到户后），1983年首次超过美国，从1986年开始就一直保持世界第一（你没看错，是世界第一）。

如果要用一些浅显易懂的说法，那就是中国用全球不到十分之一的耕地，生产了全球四分之一的粮食，养活了全球五分之一的人口。关键是人均寿命还在不断提升。

当然，比如美国等国家，其农业生产是不饱和的，如果真是开足马力生产，美国的农业产量潜力会很大，但问题是，生产出来你得能消化掉，否则仅仓储成本都会拖垮种粮者。

美国食品那么便宜，大豆多，油便宜，到处都是油炸的东西，确实不太可能发生粮食危机，但另一个问题就是普遍性的肥胖，越穷的人越胖，这是否是一个良性的循环，真还不好说。

关于粮食，我觉得够吃就好，再加上足够的储备粮来应对风险，就可以了。粮食不是黄金，吃不掉的话，不仅占地方，而且会发霉，仓储成本很高。

六

中国在粮食安全方面的战略，其实还不止这些。2015年，中美南海问题愈演愈烈的时候，中国突然间宣布了一个消息，这个消息跟军事无关，而是中国农业部发布的，启动马铃薯主粮化战略。

这意味着什么呢，马铃薯作为主粮，将更进一步的提升中国的粮食安全，相比水稻和小麦，马铃薯种植需要的水量比较小，并且对土地质量要求不高。有专家就预测，未来20年，我国粮食增量的50%要靠马铃薯。

这不是让大家没饭吃啃土豆，而是一种国家的粮食安全战略，意味着政府将会把土豆纳入粮食战略储备等，这种战略你在平常是体验不到的，你该吃啥还吃啥，但如果一旦面临地缘政治变化，进入战时状态，至少不会让你挨饿。

关于粮食安全，从国家层面来讲，本身就从未松懈过。科技农业早已在中国悄悄崛起，正在全球组网的北斗定位系统，以及正在大规模建设的功能性机场和标准农田等等，都是会从科技层面，更进一步的抬升中国农业的整体效率。

所以，正是由于我们提早就做了这么多的战略性应对工作，今天商务部才有底气回答粮价会不会暴涨的问题。

当然，仅仅是主粮的自给自足，也很难保证粮食的绝对安全问题，因为抛开了中国经济的整体发展，以及中国的全球贸易，来孤立的看粮食安全问题，是没有任何意义的。

自给自足的粮食安全考虑，依然是最坏打算之下的“防守”思维，同时也是弱者思维，如果中国的军事力量，强大到，谁敢对中国进口粮食进行封锁，就可以跟谁开战，且有能力打赢战争，同时，中国也有能力震慑某些国家妄图阻止其他国家对中国的粮食出口，这种更高维度的粮食安全，才是中国所要达到的目标。

另外，粮食市场稍微有一些风吹草动，很多人就开始恐慌，一方面是因为“民以食为天”的根本需求，但更多的是中国几千年来，都没有摆脱贫困问题造成的阴影。其实我想说的是，纵观世界任何一个工业化强大的国家，就算粮食无法自给自足，也很少出现粮食危机的问题，所以解决粮食问题的根本逻辑，在于工业科技的强大，在于整体经济实力的强大，然后再反哺农业，并用足够的军事实力保证国际贸易通道，这才是解决粮食安全的终极保证。